经济红绿灯

国家经贸委出台国有工业企业物资采购管理新规定

为加强国有工业企业采购的监督管理，防止国有资产流失，国家经贸委近日公布《国有工业企业物资采购管理暂行规定》，并从５月１日起实施。主要内容：（一）国有工业企业包括国有交通运输、建筑安装、地质勘探、商业、外贸、邮电、水利、科技等企业，在购买原材料、燃料、辅料、零部件、设备、配件、办公用品、劳动保护用品以及其他物资过程中，对决策、价格监督质量检验等行为都必须加以规范。（二）实行比质比价采购。企业应当广泛收集采购物资的质量、价格等信息，审查供货单位资格，并应选择两个以上供货单位，根据其质量、价格、信誉择优进货。企业大宗原燃辅料、基建、技改项目及其它大金额物资的采购，应尽量实行招标采购。(三)在决策管理方面，要求企业主要原材料及大金额物资的采购，应由厂长、经理、副厂长、副经理和相关部门负责人通过会议等形式集体决策。（四）价格管理方面，要求企业设立或明确价格监督职能部门，采购部门应在价格监督部门审核的价格内进行采购，价格监督部门还应对采购物资的价格单据进行审核。（五）企业要对采购物资进行质量检验或验证，否则采购物资不能办理正式入库和结算。（六）企业经营者和主管物资采购的副厂长、副经理的近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹）原则上不得在本企业物资采购部门担任负责人。对违反规定以权谋私、账外暗中收受回扣和贿赂的人员，企业应给予处分，给企业造成经济损失的应依法赔偿；构成犯罪的依法追究刑事责任。

国家近期引导外商投资的新政策

稳定增长和健康发展仍将是今明年中国利用外商直接投资的主流和趋势，在外商投资规模继续扩大的同时，国家近期引导外商投资的新政策有如下三点：（一）从今年1月1日起，对国家鼓励的外商投资项目进口先进技术和设备，免征关税和进口环节增值税。鼓励外商更多地投资于现有企业的技术改造和技术创新；（二）鼓励国有大中型企业利用外资进行资产重组，推进国有小企业和集体企业向外商出售、租赁，走向市场，积极进行外商投资股份有限公司的特许权、运营权转让的试点；（三）提高服务贸易领域利用外资程序，使第三产业利用外资与当前国有企业改革、下岗职工再就业工程结合起来，促进国有企业、外资企业以及各类企业健康发展和社会的全面进步，从而使外商投资规模继续扩大和增加。

审计部门将对中介组织实行审计监督

为规范社会上的会计师事务所、审计事务所的审计行为，审计署最近发布了《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。

《规定》解释，社会审计组织是指依据《中华人民共和国注册会计师法》设立并承办法律、行政法规规定的注册会计师业务的社会中介组织。

《规定》指出，审计机关对社会审计组织承担的资产评估、验资、验证、会计、审计等业务所出具的证明文件是否真实、合法进行监督检查；审计机关在审计过程中发现被审计单位报送的社会审计组织出具的资产评估、验资、验证、会计、审计等报告有不实或其他违法行为的，应对被审计单位委托的社会审计组织审计业务质量进行监督检查。被检查的社会审计组织应配合审计机关的监督检查工作。审计机关组成检查组，并在实施检查3日前，向被检查的社会审计组织送达审计业务检查通知书。

《规定》要求，检查报告报送审计机关前，应当征求被检查的社会审计组织的意见。被检查的社会审计组织应在接到检查报告10日内将书面意见送交检查组或审计机关。审计机关审定检查报告，对被检查的社会审计组织、注册会计师违反国家规定的执业行为，审计机关应当按照其行为情节轻重依法给予警告、通报、处理、处罚、移送司法机关追究刑事责任等惩戒。审计机关还可以向政府有关部门通报或者向社会公布检查结果。

《规定》还指出，拒绝、阻碍监督检查的，或拖延提供与监督检查有关资料的会计师事务所等，审计机关可以责令其改正，拒不改正的，将按照有关规定给予纪律处分或移送司法机关。对社会审计组织中审计业务质量较高，在同一地区具有影响的，审计机关将给予通报表扬。

两类产品申报绿色食品的规定

从中国绿色食品发展中心获悉，为保证绿色食品无污染、安全、优质、营养的品质，近期该中心针对油炸方便面、酱腌菜类食品能否申报绿色食品的问题，组织有关科研和生产单位的专家进行了研究和论证。根据专家意见并结合绿色食品发展的现状，作出如下通知：

一、鉴于目前油炸方便面的生产技术条件，在生产过程中不可避免会产生具有毒性的多环芳烃物质，尤其是苯并（a)芘：生产方便面必须添加一些化学合成添加剂，与绿色食品标准要求冲突较大；方便面辅料的组成成份多样而复杂，难以对原料产地的环境质量进行监控。因此，决定暂停受理油炸方便面申报绿色食品。

二、酱腌菜在腌制过程中虽然会产生亚硝酸盐，但只要选择好蔬菜品种、掌握好腌制工艺和保证良好卫生条件，成品中亚硝酸盐含量完全可以控制在安全指标范围内，因此，可受理符合下停述条件的酱腌菜类成品申报Ａ级绿色食品：

1.原料为非叶菜类蔬菜产品；2.原料蔬菜收获后必须及时加工处理。在常温条件下贮藏运输时间不得超过48小时，在冷藏条件下贮藏运输时间不超过96小时；3.不得在酱腌菜中使用化学合成添加剂；4.生产企业必须执行GMP规范；5.酱腌菜成品的亚硝酸盐含量必须<4mg/kg。

资产评估立项确认有新规

财政部日前印发了《关于资产评估立项确认工作的暂行规定》，以适应政府职能转变的需要，改进和完善资产评估的管理工作。

该《规定》对资产评估立项、确认工作的权限进行了划分。分级管理的原则，归属中央管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和确认，一般由财政部办理；归属地方各级管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和确认，一般由同级资产评估行政主管部门办理。

《规定》对有关资产评估立项的申报及审核、确认的申报及核准，都推出了严格的要求。其中规定。资产评估行政主管部门要对资产占有单位上报的评估材料作最终的审核，包括评估方法、评估基准日的选择是否适当，评估所依据的法律、法规和政策是否正确，评估目的与评估范围是否一致，评估过程、步骤是否符合规范要求，资产评估报告书内容是否完整、准确等等。

《规定》指出，资产评估报告自评估基准日起一年内有效。超过一年有效期，原资产评估报告无效，须重新评估，并重新办理立项、确认手续。资产评估行政主管部门对材料齐全的评估报告应在45个工作日内完成确认工作，并下达确认通知书，对材料不全的评估报告不予受理。

六种房产不能按揭

中国人民银行根据有关法律规定，有六种房产不得设定按揭：1.权属有争议的房产；2.用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房产；3.列入文物保护的建筑和有重要纪念意义的其它建筑物；4.已依法公告列入拆迁范围的房产；5.被依法查封、扣押监管或者以其它形式限制的房产；6.依法不得按揭的其它房产。

在进行按揭时，双方当事人应当签订书面按揭合同，合同应当载明：1.抵押人、抵押权的名称、住所等有关情况；2. 债权的种类、数额；3.抵押房产的处所、名称、状况、建筑面积；4.抵押房产的价值；5.抵押房产的占有管理人、占用管理方式、占用管理责任以及意外损毁、灭失的责任；6.抵押期限；7.抵押权灭失的条件；8.违约责任；9.争议解决方式；10.抵押合同订立的时间与地点；11.双方约定的其它事项。

山东省电力部门出台多项具体措施

省电力部门日前出台措施，鼓励用电。直供一户一表居民月用电超过150千瓦时部分按现行电价优惠10%收费。

据了解，省电力部门今年计划改造“一户一表”30万户，争取3年内全省实现“一户一表”，居民用电低于8千瓦时的免收贴费。对产品销路好，电费占生产成本比重大的停产或开工不足的困难企业，在不欠费的情况下，推行合同电价，让利销售。同时，配合全省大部分市地决定逐步淘汰生活燃煤锅炉的部署，对使用电锅炉的免收贴费，并一律执行每千瓦时0.35元的优惠电价。省电力部门还计划积极推进城市光亮工程和建设电气化居民小区、电气化村。对城市光亮工程实行优惠，峰段用电也执行平段电价。

强制实施啤酒瓶国家标准

自1999年6月1日起，凡销售者销售的瓶装啤酒不符合啤酒瓶新标准的，即认定为销售的商品存在危及人体健康、人身安全的隐患。

国家质量技术监督局新近发出的《关于实施啤酒瓶国家标准若干问题的通知》要求，自1999年4月1日起，在我国境内生产、销售瓶装啤酒必须使用符合新标准的啤酒瓶。

加快租赁业发展

被誉为“朝阳产业”的租赁业在我国有望得到加快发展。国家内贸局日前明确提出，在我国发展租赁业有利于开拓市场，扩大内需，内贸局将在推动租赁业规范化、规模化、网络化等方面给予大力支持。为促进租赁业发展，国家内贸局现阶段将在全国开展租赁业试点工作，从经营规模较大、管理水平较高的企业中选择出试点企业，并在试点中统筹规划、严格控制，防止盲目建设和发展。

山东只剩一个奖——省质量奖

最近，山东省推行山东省质量奖制度，以此规范各种社会评优活动，正确引导消费，鼓励提高产品质量和创名优产品、名优工程、名优服务等。

质量奖分为产品质量奖、工程质量奖、服务质量奖和质量管理奖。该质量奖突出公正、权威、严格的特点，被确定为山东省有关质量方面的最高荣誉奖。评选以产品和工程长期以来的合格率、优秀率为前提，以专业技术人员的科学鉴定为标准，以消费者的反映为参照，力求形成较为科学、权威的综合评价体系。获奖者由省政府颁发证书，技术监督局工作人员进行严格的质量跟踪考察。

山东在实行这一质量奖制度后，省内原有优质产品标志停止使用，省内各部门、各行业、各市地不得再设立质量奖，并且不得以任何形式擅自进行有关质量评比性质的活动。

内贸局工商局卫生部联合要求

加强定点屠宰管理

国家国内贸易局、国家工商行政管理局和卫生部日前联合下发通知，要求加强屠宰管理，规范肉品流通秩序，提高肉品卫生质量。

《通知》要求加强对屠宰厂（场）的定点管理。屠宰定点必须遵守《条例》及实施办法规定的原则，符合各地人民政府屠宰厂（场）设置规划，达到《条例》规定的定点条件。未取得定点资格的屠宰厂（场），一律不得从事生猪屠宰活动。各级工商、卫生行政管理部门要配合商品流通部门加强对私屠滥宰等违法行为的打击、取缔力度，同时要加强对定点屠宰厂（场）的监督检查工作。

同时，各级商品流通部门要加强对出厂肉品检验合格证、章、标识的检查，并配合工商和卫生行政管理部门加强对市场流通肉品的监督检查，对没有检验合格印章和检验合格证或合格标识的肉品一律按照未经检验肉品处理。各级商品流通部门要协助卫生和工商行政管理部门加强对肉品销售、运输和肉制品加工以及宾馆、饭店等用肉单位和个人的监督检查。