综 合 信 息

入 世 对 我 国 卫 生 服 务 市 场冲 击 不 大

　　中 国 入 世 意 味 着 卫 生 领 域 的 对 外 开 放 和 国 际 合 作 进 入 新 的 阶 段 。 入 世 后 ， 中 国 的 卫 生 服 务 市 场 是 否 会 遭 遇 强 烈 冲 击 ， 这 一 问 题 备 受 业 内 人 士 关 注 。

　　有 关 专 家 日 前 指 出 ， 加 入 世 贸 组 织 对 我 国 卫 生 服 务 市 场 的 实 质 性 冲 击 不 会 很 大 。 之 所 以 会 出 现 这 种 情 形 ， 主 要 是 因 为 语 言 的 不 同 ， 医 生 和 病 人 的 跨 国 流 动 会 非 常 少 。 从 全 球 来 看 ， 卫 生 资 源 的 可 贸 易 性 远 远 低 于 其 它 的 服 务 贸 易 和 产 品 贸 易 。 基 于 这 一 特 征 ， WTO有 一 个 基 本 的 观 点 就 是 卫 生 服 务 领 域 的 全 球 化 程 度 不 像 其 它 领 域 那 么 深 远 。 加 上 入 世 后 我 国 采 取 渐 进 的 开 放 政 策 ， 因 此 短 期 内 国 内 医 疗 服 务 市 场 不 会 受 到 很 大 影 响 。

　　目 前 ， 全 国 31个 省 、 市 、 自 治 区 都 在 制 定 “ 卫 生 资 源 的 配 置 标 准 和 区 域 卫 生 规 划 ” ， 投 资 者 应 关 注 这 类 政 策 ， 使 自 己 的 投 资 方 向 与 政 府 对 卫 生 资 源 和 市 场 的 宏 观 调 控 相 一 致 。

　　专 家 强 调 ， 介 入 医 疗 市 场 ， 并 不 一 定 要 建 设 大 型 的 医 院 ， 投 资 者 可 以 把 眼 光 集 中 到 对 现 有 公 立 医 院 的 改 造 上 。 目 前 ， 国 内 有 不 少 基 础 设 施 并 不 差 的 厂 矿 企 业 的 卫 生 资 源 没 有 得 到 充 分 利 用 ， 这 种 医 疗 机 构 在 企 业 里 属 于 被 “ 剥 离 ” 的 部 门 ， 改 造 它 们 既 符 合 “ 区 域 卫 生 规 划 ” 的 基 本 要 求 ， 又 符 合 国 家 建 立 现 代 企 业 制 度 、 不 搞 “ 企 业 办 社 会 ” 的 宏 观 发 展 政 策 。 筹 措 资 金 对 这 些 医 院 进 行 改 造 ， 能 够 使 资 金 的 使 用 效 率 加 倍 提 高 。 在 经 营 思 路 上 ， 要 以 “ 薄 利 多 销 ” 为 原 则 ， 通 过 控 制 成 本 ， 提 高 服 务 质 量 和 效 率 来 增 强 企 业 竞 争 力 。

　　此 外 ， 有 些 企 业 家 想 通 过 办 非 营 利 性 医 院 的 方 式 ， 谋 求 社 会 福 利 的 改 善 ， 追 求 成 就 感 ， 提 高 本 人 和 企 业 的 声 誉 ， 对 此 国 家 应 给 予 鼓 励 和 支 持 。

　　据 了 解 ， 目 前 我 国 暂 不 允 许 设 立 外 商 独 资 医 疗 机 构 。 卫 生 部 和 对 外 贸 易 经 济 合 作 部 去 年 出 台 的 《 中 外 合 资 、 合 作 医 疗 机 构 管 理 暂 行 办 法 》 规 定 ， 中 方 在 中 外 合 资 、 合 作 医 疗 机 构 中 所 占 的 股 权 比 例 或 权 益 不 得 低 于 30％ 。

张 丽 英