个协私协工作

充分发挥职能作用全面做好协会各项工作

——张务锋副局长谈如何发挥个协私协职能作用

在新形势下,个私协如何全面做好各项工作,充分发挥职能作用，我认为应着力做到以下四点。

一、认清形势和任务，增强做好协会工作的责任感和使命感

大家知道，进入新的世纪，个体私营经济的发展面临着新的机遇和挑战：一是知识经济的机遇和挑战。以信息技术和生物技术革命为代表的新经济浪潮席卷全球，只有在新经济浪潮中有所作为，才能实现个体私营经济的跳跃式增长，否则就可能掉队落伍。二是经济全球化的机遇和挑战。我国入世后，个体私营经济可在更大范围内和更广阔领域内参与国际经济的分工与合作；同时世界经济中的500强和更多的跨国公司将纷纷涌入，我们的私营企业将会面对更加激烈的竞争。三是国有经济战略性调整的机遇和挑战。在一般性、竞争性行业中国退民进，这给私营企业一个更大的开拓空间，但同时国企改革后将以充满生机与活力的市场主体身份参与平等竞争，也给私营企业以新的压力和冲击。四是股份经济的机遇和挑战。随着私营企业在股票市场上市门槛的降低，一方面给私营企业带来资本营运的机遇；另一方面也要求私营企业按照现代企业制度进行股份制改造，同时上市不等于天上掉馅饼，没有品牌、没有资金营运能力、没有优良的业绩，即使上市也不会取得成功。我们还要看到，各级党委、政府对个体私营经济越来越重视，新情况、新问题越来越多。如何应对和解决，对各级个私协会也是一个严峻的挑战。在这些机遇和挑战面前，我们既要充满信心，迎势而上，又要转变观念，转换思路，开拓创新。各级个私协作为党和政府联系广大个体私营业者的桥梁纽带，其任务更加艰巨，地位和作用越来越重要，同时也给各级协会提出了新的更高的要求。希望各级个私协会认清形势，增强紧迫感、责任感和使命感，更好地担负起时代赋予的历史重任。要看到，经过多年的实践，个私协会在引导、促进个体私营经济发展方面具有自身明显的优势，如会员人数众多，组织网络健全，活动领域宽阔，积累了一定的工作经验等，这是我们事业发展的可靠基础和重要保证。要管理好全省这支几百万人的个体私营经济大军，不仅要依靠各级工商行政管理部门，依法加强管理；还必须充分发挥各级个私协会的助手作用，搞好自我管理和教育。各级个私协会要发挥好自身优势，注重研究新情况，解决新问题，探索新方法，通过宣传教育和行业自律，引导会员守法经营、文明服务，促进个体私营经济快速健康发展，把个私协工作不断推向前进。

二、搞好重点引导，促进个体私营经济大发展

我们在充分肯定个体私营经济在国民经济中重要地位和作用的同时，还应当清醒地看到，在个体私营经济发展中仍然存在一些不容忽视的问题。从全省情况看，比较突出的表现在三个方面：（1）发展存在一定的盲目性，驾驭市场的能力还不够强；（2）增长方式仍以量的扩张为主，运行质量不高；（3）少数业户素质不高，特别是制假售假以及偷税漏税等违法违纪问题在有些地方还程度不同的存在，有的甚至还比较突出。这说明个体私营业者的政治素质、业务素质还亟待提高。因此，要在深入调查研究的基础上，把握工作特点，创新工作思路，有针对性地做好发展个体私营经济这篇大文章。总的要求是，要引导广大个体私营业者，站在新世纪和经济全球化的高度，以大力发展高新技术产业化为主线，以建立现代企业制度和资本运营化为手段，以参与国际市场的平等竞争与合作为目标，实现个体私营经济的大发展。当前各级个私协要着力抓好以下四点：一要引导个体私营业者转变经营观念，改变传统的、守旧的、封闭的经营意识，树立起开放的、竞争的、效率的观念。二要引导个体私营业者优化经营结构，增加产品科技含量，扩大外向型经济规模，促进个体私营经济增长方式的转变，当前要重点发展信息网络、生物技术等高新技术，扩大在国际经济分工与合作中的份额。三要鼓励个体私营经济参与国有企业改革，发挥个体私营经济机制灵活的特点，通过兼并、参股、租赁等形式参与国企改革，调整发展方向，扩大规模，增强企业竞争力；同时，要大力抓好私营企业的股份制改造，把更多的私营企业推向资本市场。四要引导个体私营业者正确处理物质文明与精神文明的关系，按照“以德治国”的要求，教育他们争做“爱国敬业、诚实劳动、守法经营、优质服务、乐于奉献”的新型个体劳动者和私营企业经营者。

三、加强协调和服务，强化协会组织的向心力和凝聚力

个私协是个体私营业者自已的组织,代表和维护个体私营业者的利益是协会工作应遵循的根本原则。协会工作与行政部门相比，没有行政管理职能，主要是通过履行自我教育、自我管理、自我服务的职责。各级协会要准确定位，职责到位。要处理好与各级工商行政管理部门的关系，自觉接受领导，主动请示汇报工作，争取重视和支持。要处理好与其他有关部门之间的关系，遇事多通气、多商量，互相配合、互相支持，努力营造团结协调、密切合作的工作环境。要处理好与广大会员的关系，把为会员服务作为个私协组织的立会之本。协会工作好不好，主要看为会员服务的质量高低，看所属会员满意不满意、高兴不高兴，这应当作为衡量协会工作的主要标准。各级个私协会要想会员所想，急会员所急，帮会员所需，不断拓宽服务渠道，提高服务效能。只有这样，才能赢得广大会员的信赖，树立协会的良好形象。希望各级个私协会在法律咨询、职称评定、技术晋级、筹集资金、引进人才和技术等方面，为会员多做实实在在的服务工作，让会员真正得到实惠，感到温暖；同时还要根据新形势和新要求，开阔思路，拓展新的服务项目和内容，以增强协会的向心力和凝聚力。

四、以“三个代表”重要思想为指导，全面加强协会自身建设

全面加强自身建设,既是形势发展的客观要求,也是个私协组织自我发展的现实需要，必须高度重视，认真抓好。

要抓好“三个代表”重要思想的学习教育，大力加强思想政治建设。江泽民总书记提出“三个代表”的思想，是立党之本，执政之基。各级协会要把“三个代表”的学习作为重中之重，不仅协会自身要学好，还要组织好个体私营业者的学习教育。要理论联系实际，用“三个代表”重要思想认识世界和改造世界，坚定不移地与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。要正确分析和把握当前的国际国内形势，始终保持清醒的政治头脑。当前要做好对“法轮功”邪教组织的批判和斗争，通过深入揭批“法轮功”反人类、反社会、反科学的邪教本质，在广大个体私营业者中形成崇尚科学、反对迷信的良好氛围，做好思想稳定工作。要按照江总书记的要求，大力宣传和弘扬“五种精神”，以昂扬的斗志、饱满的热情，努力做好协会的各项工作。

要坚持高标准、严要求，争创一流工作业绩。这次会上表彰了协会系统一大批先进单位和个人，他们在各自的工作岗位上创造了显著的成绩，受到了广大会员的称赞，也树立了新时期协会干部的良好形象。我们要用身边的人和事，弘扬正气，充分发挥示范带动作用，进一步调动和激发广大协会工作人员的工作积极性、主动性和创造性，使更多的先进典型脱颖而出，在全系统形成奋发向上、敬业奉献的良好氛围。各级个私协要认真抓好“四落实”工作，特别是人员落实和经费落实，使基层协会的规范化建设再上一个新台阶。要大力开展争先创优活动，使全国涌现更多的“光彩之星”、“青年文明号”，做到“户户讲道德，店店无假货”。创一流工作业绩，关键在人才。要在全系统形成认真学习的风气、研究探索的风气、勇于实践的风气，努力提高协会人员的思想政治素质和业务素质，提高指导工作的水平；要针对机构改革和人员变动后协会队伍的现状，搞好集中教育整顿，有计划、分步骤地抓好各类人员的业务培训工作，尽快提高其整体素质。特别要在全系统大力提倡爱岗敬业的精神，每一位从事个私协工作的同志，都要讲政治、顾大局、做贡献、比奉献，在协会这一平凡岗位上创造出不平凡的业绩。

要认真规范协会工作，发挥好协会理事的作用。制度是做好工作的保证。目前个私协会的各项规章制度是比较健全的，如会议制度、学习制度、业务工作制度、管理制度等，都要认真执行，狠抓落实，不能只满足于写在纸上、挂在墙上。各级协会都要抓好制度建设，按章办事，严格管理，培养务实、严谨、高效的工作作风。要坚持民主办会，加强民主监督。协会各位理事既是个私协会员的代表，又是协会工作的领导者和决策者，是协会事业发展的中坚力量。多年来，各位理事关心热爱协会工作，为全省个体私营经济的发展和个私协组织的成长、壮大不懈努力，做出了积极的贡献。各级个私协要紧紧依靠各位理事开展工作，密切与理事的联系，尊重理事的权利，发挥他们的模范带头作用，对协会建设的重大问题、重要活动要及时向各位理事汇报，虚心听取意见建议。要按期召开会员代表大会、理事会，对理事会人员职务调整变动的，要按照协会章程的有关规定进行调整和增补，保持协会领导机构的健全。希望各位理事一如既往地关心爱护协会，积极为协会建设出谋划策，尽职尽责，并加强对协会工作的监督。

要进一步加强对个私协工作的领导。总的看，我省各级工商行政管理部门对个私协工作历来是重视的，指导是有力的。机构改革后，各市局领导班子调整面比较宽，领导成员变动较大。希望新班子、新成员继续加强对协会工作的领导。必须明确，对个协、私协工作加强领导，是国务院和省政府赋予工商行政管理部门的重要职责，是对个体私营经济加强监管的重要内容。各级工商行政管理部门要从讲政治的高度认清加强个私协工作的意义,要定期听取个私协工作的汇报，建立必要的工作联系制度，做到政治上把关、组织上保障、工作上支持、生活上关心。要注意研究解决好协会人员编制、干部配备、活动经费等方面的突出问题，保障协会工作的正常运转。要积极支持协会根据章程积极开展活动，抓好协会全面建设。同时，各级协会也要自觉主动地接受行政部门的领导和指导，密切工作联系，搞好协调，理顺关系。