当前位置: 首页 > 信息公开 > 政务公开 > 规划计划

山东省工商局关于印发《2016年全省个体私营经济登记监管工作要点》的通知

[发布时间:2016年03月30日 来源: 点击:次]

  山东省工商局关于印发《2016年全省个体私营经济登记监管工作要点》的通知

    局函〔2016〕70号

各市工商行政管理局、市场监督管理局:

  现将省工商局《2016年全省个体私营经济登记监管工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  山东省工商行政管理局

  2016年3月25日

  抄送:工商总局。

  本局:局领导,各处室、直属事业单位。

  

  2016年全省个体私营经济登记监管工作要点

  2016年,全省个体私营经济登记监管工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照全国及全省工商行政管理工作会议部署,以创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念为引领,适应经济发展新常态要求,更新理念,开拓创新,攻艰克难,积极推进个体私营经济登记监管、民营经济和小微企业发展、非公党建等重点工作,突出抓好小微企业名录平台应用、工商局长进企业讲党课两项创新工作,进一步推动全省个体私营经济登记监管各项工作迈上新台阶。

  一、适应新形势,积极开展个体私营登记监管调研指导

  一是强化登记业务指导。探索对个体私营经济市场主体实行分类指导和精细化管理,出台《关于加强个体工商户登记管理工作的若干意见》。会同省农业厅调研全省家庭农场等农业新型经营主体登记情况,适时重新修订出台《山东省家庭农场登记办法》。根据工商总局部署,研究实施个体工商户“两证合一”及简易注销程序。

  二是强化监管及年报指导。认真做好个体工商户、农民专业合作社、私营企业(个人独资企业、合伙企业)年报、抽查和经营异常状态(名录)的管理工作。进一步加大相关制度的宣传和培训,积极推进个体工商户和农民专业合作社信用体系建设,探索新制度下的个体私营经济监管工作的方式方法。在总结2013、2014年度年报及抽查工作情况基础上,编制年报抽查工作手册,部署开展2015年度年报抽查工作。

  三是强化调研培训。深入调研解决当前全省个体工商户、私营企业、农民专业合作社登记注册及监督管理工作中的新情况、新问题。适时举办全省个体私营经济监督管理工作人员培训班,总结交流各地工作经验。

  二、强化政策落实,服务全省民营经济加快发展工作。

  一是组织开展民营经济发展政策落实督导工作。认真贯彻落实习总书记关于发展非公经济的重要讲话精神,配合省委办公厅组织开展好全省加快民营经济发展专项督查,全面了解民营经济发展政策贯彻落实情况,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感。

  二是继续开展民营经济发展评估工作。根据与山东财经大学签订的课题研究委托协议书,协助其如期完成《山东省民营经济发展评估》课题研究,通过政策落实评估,查找民营经济发展不足之处,注重评估结果的运用和分析,实现“以评促改、以评促管、评管结合、重在落实”目的。

  三是编制出台《山东省“十三五”民营经济发展规划》。按照《山东省政府办公厅转发省发展改革委关于开展“十三五”省级专项规划编制工作的意见的通知》(鲁政办字〔2015〕92号)要求,编制并按程序发布《山东省“十三五”民营经济发展规划》。跟踪《规划》实施,切实发挥规划引领作用,带动全省民营经济加快发展、转型升级。

  三、注重实效,继续加大对小微企业发展的扶持力度。

  一是积极推进全省小微企业名录系统应用。注重“实际、实用、实效”,进一步完善和运用我省小微企业名录系统,建立支持小微企业发展的信息互联互通机制,充分发挥小微企业名录促进扶持政策实施、助力小微企业发展的功能作用。探索与省人社厅等部门共同出台《关于利用全省小微企业名录系统落实创业带动就业补贴政策的意见》,创新小微企业名录应用,实现创业补贴对象的筛选、确定、扶持、公示,提高创业补贴资金的利用率,切实提高小微企业扶持政策的实施效果。

  二是落实《山东省政府办公厅关于扶持新注册小微企业发展的意见》(鲁政办发〔2015〕43号),针对新设立小微企业在准入、经营、审批、税收、融资等方面面临的困难和问题,加强调查研究,提出对策建议。

  三是积极推进与金融机构合作,助推小微企业发展。在前期洽谈的基础上,开展与金融机构的战略合作,以“政银合作”推动“银企对接”,为小微企业提供优质便捷的政务服务和量身定制的金融服务。

  四是继续配合省财政厅等部门做好小微企业创业创新基地城市申报等综合性扶持政策的实施工作,切实发挥工商职能服务小微企业发展。

  四、依托大数据,组织开展市场主体“活跃度”研究分析。积极向工商总局汇报,争取将我省列入工商大数据挖掘分析与开展利用试点单位,开展市场主体“活跃度”分析试点工作;赴外省市考察,学习借鉴市场主体“活跃度”分析经验做法;申请专项经费,采取政府购买服务方式,与科研机构、软件公司合作,挖掘分析工商大数据并结合互联网获取的公开数据,建立“活跃度”数据指标模型,全面采集和分析我省市场主体“活跃度”情况。

  五、组织开展无证无照经济综合治理、非公有制经济信用监管体系建设综合考评工作。根据省综治委和工商总局要求,组织开展好 2016度年无证无照经营综合治理、非公有制经济组织信用监管体系建设综合考评工作。发挥全省非公有制经济信用监管暨查处取缔无证无经营行为联席会议作用,结合《无照经营查处取缔办法》修订和事中事后监管新要求,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,进一步厘清部门职责边界,建立完善查处取缔无证无照经营行为联合机制。

  六、强化体制机制建设,深入推进“小个专”党建工作。根据《国家工商行政管理总局推进非公有制经济组织党建工作领导小组2016年工作要点》《2016年全省工商系统推进非公有制经济组织党建工作要点》,积极探索抓好小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的有效载体和抓手,着力理顺全省工商部门非公党建工作机制,突出抓好“两支队伍”建设与培训,健全非公经济组织党建工作联系点制度,改进非公有制经济组织党建数据统计工作,进一步扩大党的组织和工作覆盖。积极配合各级组织部门参与指导非公经济组织特别是“小个专”党组织,开展好“学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话,做合格共产党员”(即“两学一做”)学习教育活动;配合基层党组织做好党员组织关系集中排查工作。重点组织开展“工商局长进非公企业讲党课、讲政策、促发展”活动,引导非公企业自觉把思想和行动统一到中央和各级党委、政府的总体部署上来,增强党组织的凝聚力和战斗力,促进非公企业发展。

  

编辑:
相关新闻