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 2015年全省工商系统广告管理工作要点

[发布时间:2015年02月16日 来源: 点击:次]

  2015年,全省工商系统广告管理工作的基本思路是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照全省工商行政管理工作会议部署,以提高广告监管执法效能、提升服务发展水平为目标,进一步履行好广告监管和指导广告业发展职责,推进广告监管长效机制建设,加大虚假违法广告整治力度,切实维护公平竞争、诚信有序的广告市场环境;深入实施“广告拉动战略”,促进广告业健康、协调、可持续发展。

  一、强化监管职责,提升监管效能

  (一)进一步加大虚假违法广告整治力度。继续在全省开展“虚假违法广告整治专项行动”,把群众反映强烈的医疗、药品、保健品、化妆品、美容服务等“五类广告”,有悖社会主义精神文明的低俗不良广告,融资广告等作为整治重点;总结“全国整治互联网重点领域广告专项行动”经验,不断探索网络广告监管执法新途径新方法。

  (二)进一步发挥整治虚假违法广告联席会议作用。继续坚持党委宣传部门牵头的领导机制,充分发挥联席会议作用,不断丰富联席会议内容,创新工作载体,增强监管合力,保持对虚假违法广告的高压态势。强化沟通协调,继续采取查处一批、撤销一批、曝光一批、封杀一批、责令整改一批、停发一批的措施,加大惩治力度。

  (三)进一步提升监管工作效能。充分依靠国家广告数据中心监测监管平台,明确责任做好数据处理和案件查处工作,建立完善违法广告预警和快速处置机制。加强对广告行业发展规律的研究,指导广告业转变经营思路、完善行政执法与行业自律相结合的监管机制。探索广告市场信用监管制度,建立健全媒体信用评价体系,定期对各地媒体信用情况进行公示。

  (四)进一步强化广告监管执法效果。完善广告监管工作考评制度,定期对各地日常监管、执法办案等工作进行评价、通报。对违法广告“零容忍”,对大案要案一查到底;对监管新领域、新情况和新问题,积极破解难题。对上级交办、部门转办和群众举报的案件,严格依照法定程序处理,做到“件件有着落,事事有回音”。

  (五)提升监管信息化水准。依托全国、全省广告监测数据中心,及时向地方派发案件线索,督促和指导地方加大案件查办力度,按季度对各地办案情况进行评估和通报。做好季度全省重点媒体监测检查,全省通报检查情况,及时曝光典型案例,加大交办案件数量并定期调度。完善广告监测监管执法信息系统,强化广告监测与监管执法的衔接,建立证据提供、案件交办、立案查处、结果反馈一体化的监管指挥系统,不断完善案件查办机制。

  二、深入推进广告拉动战略

  (一)围绕中心,深入实施广告拉动战略。围绕省委、省政府“腾笼换鸟”总体要求,做大做强广告企业;通过广告推进 “蓝黄战略”实施,提升企业和品牌影响力;通过广告推进“好客山东”建设,推动旅游业转型升级;通过广告推进 “智慧山东”建设,大力发展新兴媒体;通过广告推进“海上山东”建设,服务海洋经济发展;通过广告推进“文明山东”建设,构建社会主义核心价值体系。

  (二)确保各项工作任务落到实处。对《省政府、工商总局关于推动山东广告产业发展的战略合作协议》和《山东省广告产业发展“十二五”规划》实施情况进行评估;研究制定《山东省广告产业发展“十三五”规划》。

  (三)充分发挥广告产业园区辐射带动作用。配合工商总局对国家级广告产业园区进行评估,进一步提高园区集约化、专业化和国际化水平;依据《山东省广告产业园区认定管理办法》,有效做好省级园区认定、管理和考核工作。

  (四)充分发挥专项资金引导作用。做好省广告产业发展资金项目管理工作,重点支持广告产业园区公共服务平台建设和优秀广告作品奖励项目;联合省财政厅对专项资金支持项目进行绩效评价,提高资金使用效益。

  (五)做好行政审批制度改革工作。做好下放固定形式印刷品广告、烟草广告审批权,取消外商投资广告企业项目审批衔接工作,进一步放宽广告市场准入条件,提高营商环境便利化程度。改革广告经营许可证年检工作,探索实行网上年检。

  三、加强广告基础工作

  (一)做好新《广告法》宣传。按照总局统一部署,开展宣传新《广告法》系列活动,注重创新,注重实效,营造强大舆论氛围。

  (二)做好广告统计工作。研究解决工商登记制度改革中广告统计工作出现的新情况、新问题,不断提高广告业统计工作科学化水平。

  (三)提高广告工作信息化建设水平。搭建广告监测、广告执法办案、广告市场主体、广告行政许可、广告统计等数据平台,及时发布媒体单位、广告主信用指数。建立广告案件信息反馈、指挥系统和协同业务系统,切实提升工作效能。

  (四)做好行业协会指导工作。指导广告协会广泛开展赛事活动,积极组织参加第二十二届中国国际广告节,举办山东省第十五届广告节,做好广告专业技术人员职业水平评价考试、职称评定和企业资质评定等工作。

  (五)加强广告管理工作队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立完善各项制度,落实整改措施;进一步转变作风,强化队伍建设和廉政建设,加大业务培训力度,全力建设学习型、实干型、高效型广告管理工作队伍。

  

                                                                                              2015年2月16日

  

  

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