坚持“两个凡是” 助推“三押”融资

山东省工商局努力推动转方式调结构

 

　　为认真贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，推动经济发展方式转变，促进产业结构调整，进一步推动股权质押融资规模扩大，促进全省经济平稳较快发展，1月28日，省工商局在济南举行“促调整访万家推动股权融资恳谈会暨股权融资签约仪式”。会上，6家企业代表座谈了应对金融危机一年来在股权质押融资等方面的经验做法、遇到的问题及对工商部门的职能需求；3家银行代表座谈了如何强化服务措施，为企业发展提供资金支持的打算；1家担保公司座谈了为企业融资提供担保的做法及打算；2家产权交易公司座谈了有效托管融资股权的设想；省金融办和3个市局的负责同志座谈了如何发挥职能作用，积极引导和支持企业以股权等形式拓展融资渠道的成功经验和打算。还有22家企业与银行现场签订了总金额达10亿多元的股权质押融资意向书。会议最后，省工商局党组书记、局长李华理总结了2009年全省工商系统股权质押融资、促发展工作情况，确定了今年工商系统进一步联手银企推动股权质押融资规模扩大、助推企业发展方式转变、促进全省经济结构调整的举措。

　　2009年初，省工商局通过全省工商系统的“大走访”活动，及时了解到全省各类市场主体在金融危机形势下的状况以及对工商部门的职能需求。在此基础上，为促进全省经济逆势发展，工商部门立足职能，制定了股权质押、动产抵押、商标专用权质押和向银行及时推荐信用好且有融资需求的企业“三押一推”措施，帮助企业拓展融资渠道，其中仅省局就先后三次携手金融部门举办签约仪式，搭建服务平台，优化服务措施，极大地拓展了企业融资渠道。2009年全年，全省通过“三押”帮助企业融资900多亿元，其中，通过质押148亿多股（元）股权融资达191亿多元。“三押”融资规模位居全国首位。股权质押融资工作的社会效益已得到充分体现：一是为受资金困扰的企业提供了一条新的融资渠道。目前，全省股权质押融资累计达近400亿元。二是为银行找到了新的业务增长点。仅省工商银行去年累计办理股权质押贷款达32亿元，累计已达60多亿元。三是有利于解决企业互保以及关联担保的问题。互保圈、三角债等问题有了明显好转。四是刺激了产权市场发展。股权质押融资将纳入产权（股权）交易部门托管，促进产权（股权）交易市场发展。五是促进了企业诚信建设。股权质押融资促进了企业强化自身管理行为，进一步推动企业做强做大。省委书记姜异康等领导及全省各级党政领导都对我省股权质押融资工作作了重要批示，给予充分肯定和高度评价。

　　今年，全省工商系统在服务全省经济平稳较快发展工作中，将根据省政府的有关部署，努力在助推转、调上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机结合起来，围绕“发挥工商职能，助推经济发展方式转变、促进经济结构调整”的工作重点，坚持“凡是立足职能加强监管的事就是正事，就要尽心尽力、全力以赴地去做；凡是服务企业、促进产业结构调整的事就是大事，就要全心全意、满腔热忱地去办”，助推企业扩大融资规模，促进企业做大做强做多做活。

　　一要开展好“大回访”活动。省工商局党组已经确定，2月5日前，全省工商系统对2009年的“大走访”对象进行一次“大回访”。系统了解各类市场主体在应对金融危机一年来的发展变化情况，尤其是在转方式、调结构、提高发展质量的过程中存在的问题以及对工商部门的建议和职能需求，更有针对性地制定和完善帮扶措施。截至目前，全省工商系统通过召开座谈会、上门服务等多种形式，共回访了4万多户企业，并取得了良好效果。在剩下的一周时间里，各级工商机关将倒排时间表，加大力度，确保圆满完成“大回访”任务，并以“急企业所急、想企业所想”的态度，尽快帮助企业解决所反映的问题。

　　二要继续开展好“三押”融资工作。尽管，自2008年开展股权质押融资以来，全省共质押股权近300亿元（股），但相对全省近2万亿的实有股权来说，股权质押融资还有非常大的潜力。这次会上现场签订10亿多元股权融资意向，说明今年的股权质押融资工作开局良好。今年，全省工商系统将从以下五个方面推动股权质押融资：一是，省工商局向各金融机构推荐100多户拟以股权质押融资的企业，方便金融机构确定信贷规模；二是，17个市工商局都将确定50—150家符合产业发展方向的企业；三是进一步加大“三押一推”工作的宣传力度，鼓励、支持企业运用商标权质押、动产抵押进行融资；四是，积极探讨债权对外投资，更好地盘活企业资产；五是，省工商局将加大对股权质押融资工作的调度，定期调度工商系统及金融系统相关工作的进展情况，在拓展股权质押融资方面实现新的突破。

　　三要探索质押股权托管新模式。为实现对公司股权质押融资的有效托管，省工商局将会同省金融办等省直部门共同拟定《山东省公司制企业股权质押融资托管办法》，将对股权质押融资的企业股权实施托管，防范质押风险。

　　四要积极促进各类市场主体做大做强做多做活。省工商局历来高度重视支持各类市场主体“四做”，并制定了许多行之有效的措施。“市场主体至上，得市场主体得天下”。去年，全省各类市场主体首次突破60万户，达到63万户。今年，力争各类市场主体数量有新突破。具体将做好，一是，继续做好促进产业结构调整优化、支持文化及现代物流等服务业发展、支持二三产业分离、强化企业信用监管等工作。二是，重点扶持支柱产业、特色产业、新兴产业“三大产业”发展。三是，努力助推企业实施商标品牌战略、企业名称品牌战略“两大战略”。四是，着力开展送知识、送资金、送环境、送健康、送实惠“五送服务”活动。五是，积极支持企业发展集团、股份公司、冠大名称。省工商局已向国家工商总局递交了《关于申请直接受理免冠行政区划企业名称变更登记权的请示》，总局业已同意，即将授权。届时，凡符合条件的省内企业将足不出省就可申请到不含行政区划名称的企业名称。另外，省工商局还将开展实施对商号登记的保护措施。应该说，这些措施的实施，必将在促进企业品牌价值的提升、市场竞争力的增强、企业的发展等方面发挥更加积极、有效的作用。

　　省发改委、经信委、金融办，人民银行济南分行，山东银监局，工、农、建、华夏、兴业等12家银行山东省分行，60家企业的代表以及全省17市工商局负责同志参加了会议。