国家工商总局副局长刘玉亭在《行政许可法》与企业登记管理培训班上
强调要认真贯彻 《行政许可法》

　　刘玉亭指出，近年来，各级企业登记管理机关认真履行职能，在把好市场主体入门关，积极推进企业登记方式改革，大力支持企业改组、改制，创新监管方式，加强对企业的监管等方面，做了大量富有成效的工作。回顾这些年来的成绩，我们可以得出这样的初步结论：企业登记管理工作必须紧紧围绕党和政府的中心工作来进行，服从和服务于经济和社会发展的大局；做好企业登记管理工作，必须坚持依法行政；准确把握各类关系，科学选择创新方向；加快运用信息化技术，在动态中规范和统一登记管理行为，提高行政效率，增强政务透明度。

　　刘玉亭强调，这些年来，我们是处在经济体制环境由计划经济向市场经济历史性突破的进程中，对外关系由封闭、半封闭向全面开放的历史性转变过程中。在这样的背景下，企业登记机关的同志们特别是地方工商局的同志们，勇于承担历史使命，努力适应形势变化，认真履行职能，努力创新，不但较好地完成了社会主义市场经济体制初步建立时期市场主体准入的登记管理工作，而且为建立健全社会主义市场经济体制完善时期的企业登记管理体制提供了丰富而宝贵的认识和实践基础。

　　刘玉亭说，当前，新形势对企业登记管理工作提出了新任务和新要求，即企业登记的效率需要进一步提高，行为需要进一步规范，责任需要进一步明确，服务内容需要进一步增加，质量需要进一步提高，不断推进制度创新和监管方式创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的企业登记管理制度。他说，切实贯彻实施好《行政许可法》是各级企业登记管理机关当前一项重要任务，要以此为契机，努力提高企业登记管理工作整体水平。企业登记机关及其工作人员要增强责任意识，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。

　　刘玉亭指出，要正确处理改革创新和依法行政的关系，积极推进企业登记制度改革。企业登记管理制度改革的基本要求是：要围绕着建立现代市场体系进行，方便企业进出市场，利于鼓励投资、实现投资；便于对企业经营行为进行监管，利于维护社会交易安全；符合世贸组织规则要求；与规范政府行为和经济管理有关的基本法律很好地衔接。

　　刘玉亭指出，掌握利用好企业登记信息，加大对掌握信息的分析力度，对于政府调控经济、市场主体投资决策和维护交易安全有着重要的参考价值，也是提高市场监管效能的一项重要工作。他要求，大力推进企业信用分类监管，努力改变“重准入、轻监管”的状况。

　　刘玉亭说，为了切实贯彻好《行政许可法》，结合企业登记管理实际，国家工商总局已经和正在拟定、修订一批规章和规范性文件。这些规章、规范性文件，是按照《行政许可法》的要求，调整企业登记程序方面的内容，是《行政许可法》的有关规定在企业登记管理工作中的具体化。

　　刘玉亭还强调要加强企业登记管理干部队伍建设。他要求各级企业登记管理工作人员要以实施《行政许可法》为契机，用时代发展的要求审视和衡量自己，要加强政治理论的学习，要进一步加强企业登记管理知识和有关法律法规的学习，要加强职业道德建设和作风建设，努力建成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的企业登记管理干部队伍。