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全省工商行政管理工作暨省市局领导干部读书会议在威海召开
7月18日--23日，全省全省工商行政管理工作暨省市局领导干部读书会议在威海召开。省局领导李华理、王天仁、高广西、孙国丽、张务锋、蔡福安以及全省市局局领导和省局各处室负责同志参加了读书会议。省局党组书记、局长李华理同志在会上做重要讲话。
会议期间，与会人员听取了专家关于科学发展观和《行政许可法》的专题辅导报告，认真自学了有关书目，并结合工商行政管理工作实际，对有关问题进行了认真思考；进一步学习领会了全国工商局长会议精神，交流了工作；现场参观考察了威海市部分工商所和企业。
李华理局长在讲话中总结了今年上半年全省工商系统的各项工作。他指出：今年以来，在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，全省各级工商行政管理机关按照年初省局部署的十项工作任务，加强领导，周密部署，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了明显成效。主要表现在：以市场农产品质量检测为突破口，全面开展了农产品市场准入等流通领域商品质量监管工作，虽然我省这项工作起步晚，但起点高，抓得实，效果好；严把市场主体准入关，深入开展了查处虚假出资、虚报注册资本和抽逃出资的“两虚一逃”专项行动；广泛开展了商标、广告专项整治和无照经营查处取缔活动，加强了对企业的后延监管，完善了市场主体退出机制，从而推进了对市场主体准入、经营、退出行为的全程监管；针对传销和变相传销活动的新动态、新特点，开展了为期3个月的专项整治活动。据统计，上半年全系统共受理消费者申诉1.9万起、投诉3.4万起，为消费者挽回经济损失4848万元；全系统共查处各类违法违章案件14.4万件，案值5.1亿元，罚没款1.3亿元。紧紧围绕党委、政府的中心工作，出台政策,狠抓落实,有力地促进了地方经济发展，特别是在服务招商引资方面，在继续抓好去年赴浙招商项目落实的同时，成功组织了鲁浙两省民企与国企对接的“内陆行”活动。到6月底，赴浙江招商合同项目已开工269个，其中过亿元的项目52个，资金到位112.6亿元。赴粤经贸洽谈和招商引资工作进展顺利，签约情况良好。截止6月底，与广东企业可签约项目202个，金额196. 6亿元；其中合同项目107个，引资89.6亿元。省委书记张高丽同志对此专门作出批示，给予了充分肯定。全面考察了各级领导班子和领导干部，进一步调整优化了部分市、县级局和工商所的领导班子；通过举办培训班、读书会等形式，组织干部学习了《行政许可法》、科学发展观等法律、法规和政策理论，加强了干部队伍的思想政治建设；扎扎实实地组织开展了岗位达标活动，进一步提高了基层干部队伍的业务素质；深入开展“行风建设年”活动，公正执法、廉洁执法、文明执法的良好风气已在全系统初步形成。各地积极主动，克服困难，工商所建设和改造工作继续保持了良好势头。到6月底，全省已开工建设工商所565个，超过三年建设计划的1.8％，其中，已经竣工的351个，投入使用的244个；维修改造完成的280个，正在改造的88个。“金管工程”二期建设顺利推进，省局与17个市局已全部实现联网。各级个协、消协坚持立会之本，立足宗旨，开展了一系列社会影响大的活动，为工商行政管理事业增了光、添了彩。各级文秘、统计、宣传、调研等部门和各级学会、中心，紧紧围绕机关的中心任务，做了大量服务工作，促进了工商行政管理各项工作的顺利开展。
李华理局长深刻分析了当前工商行政管理工作出现的新矛盾和新问题：一是繁重的市场监管任务和重大的监管责任与监管不到位的矛盾。二是全面提高执法水平与业务素质不适应的矛盾。三是监管工作中新情况、新问题的大量出现与法律滞后的矛盾。四是支持地方经济发展的力度与党委、政府的期望和要求的矛盾。五是形势任务的要求和自身建设不适应的矛盾。
李华理局长在讲话中全面部署了今年下半年的工作：
一、突出重点，统筹兼顾，尽职尽责做好整顿和规范市场秩序工作。下半年全省整顿和规范市场秩序工作要突出食品安全专项整治和商标专用权保护行动两个重点。在重点抓好以上两项整治工作的同时，各地还要尽职尽责地做好其他监管执法工作。 一是积极推进农产品市场准入工作。二是全面加强流通领域商品质量监管工作。三是切实加强粮食和旅游市场监管。四是严厉打击不正当竞争行为。五是严厉打击传销和变相传销活动。六是加强企业诚信建设。七是配合有关部门做好相关工作。
二、以《行政许可法》实施为契机，进一步提高依法行政水平。 一要加强《行政许可法》的学习。二要全面规范行政许可行为。三要进一步强化执法监督。四要完善配套制度。
三、立足工商综合职能，大力提升服务经济发展的水平。下半年，各市要按照年初的部署，突出抓好以下几项工作。一是牢固树立和全面落实科学发展观，推动全省经济持续快速协调健康发展。二是积极支持、引导农村产业结构调整，促进农村经济发展。三是组织开展好招商引资工作。
四、以队伍教育整顿为重点，全面加强自身建设。(一)结合“行风建设年”活动，扎实有效地开展队伍教育整顿。（二）强化措施，深入开展好基层岗位资格达标活动。（三）以工商所建设和改造为契机，全面加强工商所规范化建设。（四）积极探索，努力构建“小局大所”监管执法新格局。（五）加快信息化建设步伐，促进监管方式的改革创新。（六）加强干部人事工作，规范干部队伍的管理。
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