王众孚在全国工商行政管理局长会议结束时强调：统一思想 振奋精神 真抓实干 抓出成效

　　6月22日下午，全国工商行政管理局长会议在京结束。国家工商总局党组书记、局长王众孚作了总结发言。总局党组副书记、副局长甘国屏主持会议。总局领导杨树德、刘玉亭、刘凡、石见元出席了会议。

　　王众孚首先表示，这次会议，总局党组感受到大家情绪饱满、气氛热烈，各地工商局长们都有强烈的大局意识、政治意识和责任意识，有很强的集体荣誉感，我们有信心总结前一阶段工商行政管理工作的经验教训，继续开创工商行政管理工作的新局面。

　　他说，这次会议强调了整顿规范市场经济秩序和加强队伍教育整顿两项工作，阐明了“两整顿”的必要性和重要性。与会代表在讨论中也提了很多好的意见和建议。我们要在此基础上，把思想和行动统一到党中央和国务院的部署上。当前要解决好两个问题，一是正确分析和认识执法环境。总的来说，建立社会主义市场经济体系，要求建立完善的市场监管体系；发展社会主义市场经济，需要完善的社会主义市场经济法律法规，以加强市场监管执法，这是我们事业的需要，也是人民的根本利益所在。党中央、国务院对市场监管执法和工商行政管理工作十分重视、关注和支持。同时，各地党委和政府对工商行政管理工作也十分重视和支持。总体而言，工商执法环境越来越好。当然，在具体执法过程中，也会遇到一些问题。从人民群众自身利益来看，在求发展的时候，希望降低门槛，放宽条件；在其作为消费者受到假冒伪劣侵害的时候，希望工商部门作为裁判员“早吹哨”、严处罚。这种“双重性”是我们工作中面临的难题。各级工商行政管理干部要迎难而上，认清大局，扭转破坏执法环境的不良状况，严格依法办事，要取得党委、政府的坚强领导。在认真完成地方党委、政府任务的同时，主动争取党委、政府的支持和理解。各地要积极做好上下思想工作，主动争取上级领导的支持和基层群众的理解，创造良好的执法环境。如何处理好方方面面的关系需要我们良好的工作艺术。二是正确认识和分析当前的队伍状况。要发扬成绩，改正错误。一方面，广大工商干部为严格执法挨打挨骂、受伤致残、光荣牺牲，涌现出了一批先进集体和先进个人，为国家建设和队伍发展做出了积极的贡献，党中央、国务院予以高度的肯定。前不久，湖南发生暴力抗法事件后，吴仪同志作出了重要批示，体现了对工商队伍的关心和爱护，肯定了多年来工商队伍素质提高和作风建设方面取得的成绩。应该看到，工商队伍中绝大多数干部是好的，只有明确了这一点，我们才能有信心带好这支队伍，才能更好地工作。但也决不能忽视队伍中存在的问题。从阜阳奶粉事件看，我们队伍中存在极少数害群之马，严重损害了工商执法形象。阜阳的问题，不是能力大小和工作水平高低，而是弄虚作假、徇私舞弊的问题，有关人员不仅在执法过程中收受贿赂，公开包庇不法商贩，而且在干部管理中弄虚作假，欺瞒上级机关，严重败坏了工商形象，造成了极为恶劣的影响。各级工商机关要充分认识阜阳事件的严重性，要在肯定队伍思想作风、完成工作任务的同时，看到队伍自身存在的问题，充分认识开展教育整顿工作的必要性和紧迫性。各地要按照总局要求，在当地党委和政府的领导下，认真开展教育整顿，深入加强队伍作风整顿，发扬自身的成绩和优势，改正缺点和错误，全面推进工商队伍建设。各级工商行政管理干部要在认真分析两个问题的基础上，进一步增强改善执法环境和提高队伍素质的信心，努力把整顿规范市场经济秩序和队伍作风整顿工作引向深入。

　　王众孚指出，下半年工作任务非常繁重，关键是要真抓实干，抓出成效。一是要紧密结合工作实际，制定出切实可行的行动计划和工作方案，行动计划和方案不能是空洞的文字，要有措施、有目标，有具体安排。二是要加强执法力度，充实执法第一线的力量，让执法第一线的领导组织好行动计划和方案的实施。三是要抓好队伍的作风整顿。要进一步转变队伍作风，对队伍中存在的一些问题要通过这次清理得到解决，五项清理要一项一项进行，不能走过场，一定要扎扎实实地抓。四是要持之以恒，常抓不懈，巩固各项治理成果。

　　王众孚最后强调，各级工商机关要加强组织领导，全面完成今年的各项工作和任务。首先要紧紧依靠地方党委、政府的坚强领导。大家回去以后要把党中央和国务院整顿和规范市场经济秩序的各项任务，以及总局党组布置的队伍教育整顿工作向省委、省政府汇报，取得他们的坚强领导；同时也要把工作计划和行动计划向他们汇报，取得他们的支持和重视。市县工商局也要向市县党委、政府汇报，取得他们的支持。在统一执法的同时处理好为地方改革发展服务的关系，这一点非常重要。其次，要立足本职，发挥作用。要使我们的工作上档次、上水平，首先是发挥职能作用。目前我们的工作任务十分繁重，把本职工作范围内的工作完成好非常不容易，要种好自己的“责任田”。这个“责任田”究竟是什么？概括起来讲，就是“5+1”个法律。5个法律是指企业法（包括外资、独资、私营等）、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》，1是指《合同法》，我们只能管其中的一部分。其中《消费者权益保护法》涉及到产品质量问题，《产品质量法》是由质量技术监督局和工商局共同执法，存在着两个部门职能分工的问题。国务院将执行《产品质量法》和《消费者权益保护法》交叉过程中流通领域的执法职能划归工商部门，其他几部法律不存在交叉问题。我们的职能就是执行这些法律，希望大家在这个方面进一步理解、消化，把本职工作做好。第三，要明确分工，落实责任。各级领导班子要进行责任分解，要整合执法力量，严格实行责任制和责任追究制。第四，要统筹安排，协调配合。在分工协作的基础上，“一把手”要统筹协调，团结一致，共同开创工作的新局面。只要我们齐心协力，各地的“一把手”切实担负起第一责任人的职责，我们今年的各项工作就一定能够圆满地完成。